自從百度“蘿卜快跑”無(wú)人駕駛出租車在武漢火出圈后，自動(dòng)駕駛技術(shù)開始真正走進(jìn)人們的生活當(dāng)中，除了對(duì)新興技術(shù)和科技創(chuàng)新落地的支持和好奇，部分公眾也對(duì)自動(dòng)駕駛車輛上路的安全性和技術(shù)的可靠性，以及這類車輛上路該如何監(jiān)管等提出疑問。
對(duì)此，公安部作出了回應(yīng)。
8月27日，國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。對(duì)于無(wú)人駕駛、自動(dòng)駕駛汽車的管理，公安部交通管理局局長(zhǎng)王強(qiáng)在發(fā)布會(huì)上表示，公安部積極推動(dòng)《道路交通安全法》的修訂。對(duì)自動(dòng)駕駛汽車的道路測(cè)試、上路通行、交通違法和事故處理相關(guān)責(zé)任追究等方面，都作出了詳細(xì)規(guī)定。
王強(qiáng)介紹，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)正在有序推進(jìn)。到目前為止，已累計(jì)發(fā)放自動(dòng)駕駛汽車測(cè)試號(hào)牌1.6萬(wàn)張，開放了公共測(cè)試道路3.2萬(wàn)公里，有力支撐了自動(dòng)駕駛技術(shù)驗(yàn)證和更新迭代。
我國(guó)自動(dòng)駕駛管理已成體系
據(jù)介紹，我國(guó)正在形成覆蓋道路測(cè)試、示范應(yīng)用、準(zhǔn)入和上路通行的自動(dòng)駕駛汽車綜合管理體系。
在道路測(cè)試和示范應(yīng)用方面，2021年7月，公安部與工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，明確規(guī)定了自動(dòng)駕駛汽車開展上路技術(shù)測(cè)試和示范應(yīng)用的主體、駕駛?cè)撕蛙囕v，道路測(cè)試和示范應(yīng)用管理，以及交通違法、交通事故處理等方面的要求。
在準(zhǔn)入試點(diǎn)和上路通行方面，2023年11月，公安部又與工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)經(jīng)過技術(shù)測(cè)試、具備量產(chǎn)條件的自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)品開展準(zhǔn)入試點(diǎn)。準(zhǔn)入試點(diǎn)后納入工業(yè)和信息化部公告的自動(dòng)駕駛汽車，可以購(gòu)買保險(xiǎn)、辦理車輛注冊(cè)登記，在限定區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點(diǎn)。
在試點(diǎn)“車路云一體化”的應(yīng)用方面，2024年1月，公安部與工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》，提出開展規(guī)?；痉稇?yīng)用，鼓勵(lì)在限定區(qū)域內(nèi)開展智慧公交、智慧乘用車、自動(dòng)泊車、城市物流、自動(dòng)配送等多場(chǎng)景（任選一種或幾種）應(yīng)用試點(diǎn)。公安部針對(duì)道路交通安全管理和網(wǎng)絡(luò)安全，細(xì)化完善了相關(guān)的管理措施。
國(guó)務(wù)院立法，自動(dòng)駕駛擬受法律規(guī)范
據(jù)王強(qiáng)介紹，《道路交通安全法》修訂工作已列入國(guó)務(wù)院2024年度立法計(jì)劃、十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃第一類目。此次修訂，將對(duì)自動(dòng)駕駛汽車道路測(cè)試、上路通行、責(zé)任追究等方面作出細(xì)化規(guī)定。
今年以來，自動(dòng)駕駛立法呼聲愈高，包括今年3月兩會(huì)期間多位代表委員們的提案中都建議加快自動(dòng)駕駛立法進(jìn)程。（推薦閱讀：兩會(huì)自動(dòng)駕駛熱點(diǎn)提案|加快立法、加快自動(dòng)配送商用、允許夜間無(wú)人駕駛...）
據(jù)新戰(zhàn)略低速無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)研究所了解，雖然目前我國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛國(guó)家層面立法，但已有十多個(gè)地方立法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和結(jié)果，包括深圳、上海、無(wú)錫、蘇州、杭州等多個(gè)地方性法規(guī)已生效實(shí)施，另有北京市、廣州市、合肥市、武漢市的法規(guī)草案已進(jìn)入審議階段，只待經(jīng)過批準(zhǔn)通過后，也將成為正式的地方性立法。（推薦閱讀：【附法規(guī)全文】國(guó)內(nèi)10+城市已為自動(dòng)駕駛立法?。?/span>
新戰(zhàn)略低速無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)研究所不完全統(tǒng)計(jì)，若有遺漏，請(qǐng)指正
以上這些領(lǐng)先城市通過區(qū)域性立法，不僅為更大規(guī)模的的自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用和場(chǎng)景落地提供支持，讓無(wú)人車上路有法可依；也為更高層面自動(dòng)駕駛立法積累更多經(jīng)驗(yàn)。
此次公安部還積極推動(dòng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。在自動(dòng)駕駛的登記管理、身份認(rèn)證和安全、道路通行管理等方面，積極推進(jìn)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全測(cè)試技術(shù)要求》等8項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還有《智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全公共道路測(cè)試場(chǎng)景要素及設(shè)置要求》等10項(xiàng)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作。還積極聯(lián)合工業(yè)和信息化部等部門，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
下一步，公安部將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)積極配合行業(yè)主管部門，依法安全穩(wěn)妥有序推動(dòng)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
寫在最后
隨著技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用日趨成熟，專門針對(duì)低速無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)甚至更細(xì)分場(chǎng)景出臺(tái)的部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件也在健全完善?？傮w來說，我國(guó)自動(dòng)駕落地應(yīng)用已經(jīng)處于小規(guī)模示范應(yīng)用階段，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大規(guī)模落地還需更規(guī)范化、體系化的自動(dòng)駕駛立法保障。
