5 月 29 日，上海市浦東新區發放首批無人駕駛裝備創新應用識別標牌，毫末智行、白犀牛、智梭無人車、九識智能、新石器無人車等無人配送車企業，紛紛官宣成為首批牌照獲得企業，將進一步加快在浦東新區的測試和運營。

據新戰略低速無人駕駛產業研究所了解，自 2023 年 11 月，工業和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、交通運輸部等四部委發布《關于開展智能網聯汽車準入和上路通行試點工作的通知》，明確支持符合要求的L3級、L4級自動駕駛車輛上路，全國各省都進一步加大了對自動駕駛技術發展和應用的支持力度。

特別是對有望率先實現規模商用的無人環衛、無人配送、安防巡檢等低速無人駕駛典型應用場景，多個省市積極探索，為廣大自動駕駛企業爭取更大程度的路權開放。據悉，除了上海，今年以來還有曲阜、青島、杭州、廣州等地都有新的突破。

5 月 21 日，小馬智行宣布獲得廣州首家智能網聯汽車高快速路測試許可，旗下的自動駕駛出租車和自動駕駛卡車各有一款車型入選。這是廣州市首批開放的智能網聯汽車高快速路測試路段，包括南沙港快速、從埔高速（一期），開放道路總長約105公里，為高快速一級測試路段。

5 月 14 日，曲阜首批無人城配車發牌儀式在山東濟寧舉辦，九識智能獲頒500張牌照。據了解，曲阜在濟寧市委市政府的指導下，圍繞綠色化、智能化的汽車發展方向，制定了一系列優惠政策和扶持措施，積極引進和培育優秀企業。

5 月 1 日，《杭州市智能網聯車輛測試與應用促進條例》正式施行。由此杭州成為除經濟特區外，全國首個以地方立法明確自動駕駛車輛上路具體流程的城市。與此同時，杭州還自當天起，率先將全市八城區（上城區、拱墅區、西湖區、濱江區、蕭山區、余杭區、臨平區、錢塘區）和桐廬縣城區共計3474平方公里作為智能網聯車輛測試應用區域，服務人口數量超1000萬。

據悉，杭州目前已向16家企業發放無人駕駛多個場景的測試與應用牌照超420張。其中，無人配送場景已發放180張牌照。

3 月 15 日，青島市工業和信息化局、青島市公安局、青島市交通運輸局正式印發《青島市低速無人駕駛車輛道路測試與商業示范管理實施細則（試行）》，積極推進無人接駁、無人配送、無人零售、無人環衛和無人安防等應用場景商業化運營。此前，青島已經出臺過智能網聯汽車道路測試與示范應用相關文件。此次低速無人車管理細則的出臺，意味著青島為智能網聯汽車技術應用開放了更多場景。

今年 3 月，天津（西青）國家級車聯網先導區也實現載人自動駕駛的再次突破。獲得測試牌照的無人巴士，行駛范圍擴大至全區500多公里開放測試道路。

總的來說，路權開放意味著在特定區域或道路上，允許自動駕駛車輛進行測試和運營，這為自動駕駛技術的研發、驗證和商業化應用提供了必要的場地和條件。通過路權開放，自動駕駛車輛可以在實際交通環境中進行測試，收集更多的數據，進一步優化和完善自動駕駛算法，提高自動駕駛系統的性能和安全性。

同時，路權開放還有助于推動自動駕駛技術的商業化應用。在路權開放的區域，自動駕駛車輛可以開展各種服務，重點賦能智能出行、智慧物流、智慧環衛、智慧安防等場景，為公眾提供更加便捷、高效、安全的出行和生活方式。這不僅有助于提升城市智慧化管理水平，還能帶動相關產業的轉型升級和高質量發展。

當然，路權開放也面臨著一些挑戰和問題。首先，需要制定和完善相關的法律法規和標準體系，確保自動駕駛車輛在道路上的合法性和安全性。目前，深圳、上海、杭州等地都已在地方立法上先行，并帶動了北京、合肥、武漢、廣州等地緊跟步伐，接下來更多省市在政策創新和立法進度上的競爭或將再次提上日程。

其次，需要加強自動駕駛車輛的技術研發和測試驗證，確保其在各種復雜場景下的穩定性和可靠性。目前，我國越來越多的城市開放無人車測試和運營路權，不僅是給企業的機遇，更是給整個行業的機遇。率先獲得牌照的企業，需要把握住機會，以成功經驗為更多企業提供參考，提振行業發展信心。

最后，還需要加強公眾對自動駕駛技術的認知和接受度，提高其對自動駕駛車輛的信任度。自動駕駛車輛上路運營，應該是為人們解決生產生活中的困難，如果對人們的生活造成過多困擾，公眾可能會因此產生抵觸情緒。如 Cruise 去年在美國舊金山從被允許全域運行，到被當地政府叫停，與其造成的一系列事故有很大關系。

總之，路權開放是自動駕駛技術發展和應用的重要支撐，需要政府、企業和社會各方面的共同努力和協作。期待今年，全國各省在推動自動駕駛技術的快速發展和廣泛應用上再次突破。

同時，低速無人駕駛產業聯盟作為全國首個聚焦低速無人駕駛場景技術發展與應用的行業性組織，也將助力暢通政、產、學、研、資、用各方力量的溝通對接渠道，為行業構建更加良好的發展生態。