工業和信息化部辦公廳新聞處副處長馬劍：各位媒體朋友們，大家下午好。歡迎參加工業和信息化部新聞發布會。今天，我們非常高興邀請到工業和信息化部裝備工業一司司長王衛明先生，請他介紹2021年汽車工業發展情況，并回答大家的問題。出席本場發布會的還有，工業和信息化部裝備工業一司副司長郭守剛先生、中國汽車工業協會輪值會長朱華榮先生、中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳鋒先生。我是本場新聞發布會主持人，工業和信息化部辦公廳新聞處馬劍。
首先請王衛明司長介紹2021年汽車工業發展的總體情況。
2021年汽車工業發展的總體情況
王衛明：女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好！歡迎大家出席今天的新聞發布會。下面，我簡要介紹一下汽車工業發展有關情況。
我們都知道，汽車是國民經濟的重要支柱產業，產業鏈長、涉及面廣、國際化程度高。當前又處于技術變革、生態重塑的關鍵時期，保障穩定運行、推動轉型升級的任務異常艱巨繁重。黨中央、國務院高度重視汽車產業發展。習近平總書記多次作出重要指示批示，強調要成為制造業強國，就要做汽車強國。2021年7月，中央政治局會議提出“要挖掘國內市場潛力，支持新能源汽車加快發展”。中央一系列決策部署，為推動我國汽車產業發展指明了方向、提供了指南，我們一定要認真貫徹落實。
2021年，是我國汽車工業發展史上極不平凡的一年，面對全球疫情持續演變、汽車芯片供應緊張等復雜嚴峻形勢，在黨中央、國務院的堅強領導下，有關各方奮發有為、攻堅克難，共同推動汽車產業在“十四五”開局之年取得新成效、見到新氣象，汽車強國建設邁出堅實步伐。
一是全力保障穩定運行，推動汽車工業平穩向好。積極應對汽車芯片短缺、國內疫情散點爆發對產業鏈供應鏈的影響，組建汽車半導體推廣應用工作組、保障汽車企業穩定生產工作專班，通過搭建供需對接平臺等多種措施幫助企業穩定產業鏈供應鏈，并實施“容缺受理、先辦后補”等準入管理便企服務措施；動態跟蹤重點物料保障情況，建立央地協同機制推動解決關鍵零部件斷點問題。比如，針對江蘇揚州、浙江紹興等地疫情對整車企業生產的沖擊，積極協調相關部門、地方政府和有關企業，采取點對點運輸、封閉式員工管理等方式，在保障疫情防控效果的前提下，累計解決300多家零部件企業的物流運輸和復工復產問題。2021年，我國汽車產銷分別完成2608.2萬輛和2627.5萬輛，同比分別增長3.4%和3.8%，結束了連續3年的下降趨勢，為我國工業經濟持續恢復發展、穩定宏觀經濟增長貢獻了重要力量。
二是大力推動轉型升級，新能源汽車繼續領跑全球。深入實施《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，持續開展新能源汽車下鄉活動，啟動換電模式應用試點，優化調整“雙積分”政策，啟動燃料電池汽車示范應用，推動提升公共領域電動化水平。組建智能網聯汽車推進組，編制發布《智能網聯汽車道路測試和示范應用管理規范》，開展智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點，加快推進整車信息安全、軟件升級、數據記錄系統等標準的制定，加速產業化進程。2021年，我國新能源汽車銷售完成352.1萬輛，同比增長1.6倍，連續7年位居全球第一；搭載組合輔助駕駛系統的乘用車新車市場占比達到20%。同時，創新成果亮點紛呈、可持續發展能力進一步增強，動力電池單體能量密度接近300瓦時/公斤、系統能量密度超過200瓦時/公斤，智能網聯汽車車載基礎計算平臺實現裝車應用，人工智能芯片算力達到國際先進水平。
三是加強品牌建設和交流合作，國際化發展取得新成效。組織汽車協會開展“看見中國汽車”品牌巡禮全國行活動，加大輿論的宣傳力度，引導企業加強質量品牌建設，取得了良好的社會反響。成功舉辦世界智能網聯汽車大會、新能源汽車產業發展成果展等一系列活動，搭建國際化、高水平交流合作平臺，深度參與聯合國車輛法規協調論壇、世界標準化組織等工作，牽頭主導電動汽車安全、動力電池耐久性等全球技術法規制定。2021年，中國品牌乘用車累計銷售954.3萬輛，同比增長23.1%，市場份額達44.4%，同比提升6個百分點；汽車整車出口201.5萬輛，同比增長1倍，創歷史新高。
四是完善行業管理體系，產業發展環境進一步優化。印發《關于加強智能網聯汽車生產企業及產品準入管理的意見》，提出軟件升級、功能安全和預期功能安全等管理要求，強化汽車數據安全、網絡安全監管，邁出智能網聯汽車準入管理的“第一步”。切實用好“工具箱”、主動打出“組合拳”，形成企業準入條件保持情況飛行檢查、產品生產一致性監督檢查、信訪舉報核查及信用信息“大數據”監管有機結合的多維度的監督檢查體系。發布了2批特別公示企業名單，集中發布列入特別公示的道路機動車輛生產企業名錄，全面提升特別公示制度系統性和權威性，促進提升產能利用率和產業集中度。聯合有關部門進一步加強“大噸小標”、非法改裝專項整治，形成有效震懾，產業發展秩序進一步規范。
我們深切體會到，2021年，我國汽車產業能夠克服諸多不利的條件實現穩中有進、穩中向好，主要得益于以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、堅強領導，高位推動解決了一批制約產業發展的重大問題；得益于各部門齊抓共管、形成合力，央地緊密配合、上下聯動，幫助企業紓困解難，保障產業鏈供應鏈穩定，完善支持政策體系，營造良好發展環境；得益于行業企業主動作為、矢志創新，加大創新投入，加快轉型升級。比如，為了解決芯片短缺問題，不少省市都成立工作專班、投入專項資金，很多整車企業一把手親自出面協調，派出多只專門隊伍籌措芯片貨源。
也要看到，今年我國汽車產業發展外部環境更趨復雜嚴峻和不穩定，面臨的困難和挑戰也在加大，需要我們進一步堅定信心、創新思路、推動發展。下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，全力以赴維護汽車工業平穩健康運行，加大力度推動新能源汽車和智能網聯汽車發展，努力提高產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
我就介紹到這里。謝謝。
工業和信息化部辦公廳新聞處副處長馬劍：感謝王衛明司長的介紹。下面請付炳鋒秘書長發布2021年汽車工業經濟運行相關數據信息。
2021年汽車工業經濟運行相關數據信息
付炳鋒：各位新聞媒體朋友們，下午好！我是中國汽車工業協會付炳鋒。2021年汽車工業經濟運行的數據統計工作已經基本完成，下面由我代表中國汽車工業協會做簡要通報。
2021年，適逢“兩個百年”歷史交匯期，立足“十四五”開局之年，汽車行業全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在工信部等政府業務主管部門的指導下，在全行業的共同努力下，汽車行業面對芯片短缺、原材料價格持續高位等不利影響因素，迎難而上，主動作為，全年汽車產銷呈現穩中有增的發展態勢，展現出強大的發展韌性和發展動力。特別是新能源汽車成為最大亮點，已經從政策驅動轉向市場拉動新發展階段，呈現出市場規模、發展質量雙提升的良好發展局面，為“十四五”汽車產業高質量發展打下了堅實的基礎。
一、汽車產銷穩中有增
2021年，汽車產銷分別完成2608.2萬輛和2627.5萬輛，同比分別增長3.4%和3.8%，結束了2018年以來連續三年的下降局面。從全年汽車銷量情況來看，一季度由于同期基數較低，汽車市場同比呈現快速增長，二季度增速有所放緩，三季度受芯片供給不足影響最大，出現較大幅度下降，四季度明顯恢復，好于預期，確保了全年穩中有增的良好發展態勢。
我國汽車產銷總量已經連續13年位居全球第一，并在“電動化、網聯化、智能化”方面取得巨大的進步。我國作為汽車大國的地位進一步鞏固，正向汽車強國邁進。
二、乘用車市場繼續保持2000萬輛以上規模
2021年,乘用車產銷分別完成2140.8萬輛和2148.2萬輛，同比分別增長7.1%和6.5%，增幅高于行業增速3.7和2.7個百分點。在國內強大的消費市場促進下，我國乘用車市場已經連續七年超過2000萬輛。
從細分車型來看，轎車產銷分別完成990.8萬輛和993.4萬輛，同比分別增長7.8%和7.1%；SUV產銷分別完成1003萬輛和1010.1萬輛，同比分別增長6.7%和6.8%；MPV產銷分別完成107.3萬輛和105.5萬輛，同比分別增長6.1%和0.1%；交叉型乘用車產銷分別完成39.7萬輛和39.1萬輛，同比分別增長0.6%和0.8%。
伴隨居民收入水平的逐步提高，我國汽車市場呈現明顯的消費升級趨勢。2021年，高端品牌乘用車銷售347.2萬輛，同比增長20.7%，高于乘用車增速14.2個百分點，占乘用車銷售總量的16.2%，占比高于上年1.9個百分點。
三、商用車產銷有所下降
2021年，商用車產銷分別完成467.4萬輛和479.3萬輛，同比下降10.7%和6.6%。從全年商用車走勢看，一季度由于同期基數較低，產銷呈現大幅增長，二季度開始銷量同比下降，下半年下降趨勢更加明顯。
從細分車型來看，客車有所回升，貨車呈現一定下降。全年客車產銷分別完成50.8萬輛和50.5萬輛，同比分別增長12.2%和12.6%；貨車產銷分別完成416.6萬輛和428.8萬輛，同比分別下降12.8%和8.5%。
四、新能源汽車產銷超過350萬輛
2021年，新能源汽車產銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛，同比均增長1.6倍，市場占有率達到13.4%，高于上年8個百分點。其中純電動汽車產銷分別完成294.2萬輛和291.6萬輛，同比分別增長1.7倍和1.6倍；插電式混合動力汽車產銷分別完成60.1萬輛和60.3萬輛，同比分別增長1.3倍和1.4倍；燃料電池汽車產銷完成0.2萬輛，同比呈現增長。
從新能源汽車走勢情況來看，全年保持了產銷兩旺的發展局面，3月份開始月銷量超過20萬輛，8月份超過30萬輛，11月份超過40萬輛，12月份超過53萬輛，表現出持續增長勢頭。
五、中國品牌乘用車市場份額明顯提升
2021年，中國品牌乘用車銷售954.3萬輛，同比增長23.1%，占乘用車銷售總量的44.4%，接近歷年最好水平，占有率比上年提升6個百分點。其中中國品牌新能源乘用車銷售247.6萬輛，同比增長1.7倍，占新能源乘用車銷售總量的74.3%。
六、重點企業集團市場集中度保持平穩
2021年，汽車銷量排名前十位的企業集團銷量合計為2262.1萬輛，同比增長1.7%，占汽車銷售總量的86.1%，低于上年同期1.8個百分點。
新造車企業在產業轉型升級的過程中，也發揮了重要的作用，并在細分市場上有所表現。2021年，新造車企業共銷售汽車94.7萬輛，同比增長2.2倍，市場占有率為3.6%，比上年提高2.4個百分點。
七、汽車出口創歷史新高
按照整車企業出口統計口徑，2021年，汽車出口201.5萬輛，同比增長1倍，占汽車銷售總量的比重為7.7%，比上年提升3.7個百分點。我國汽車出口首次超過200萬輛，實現了多年來一直徘徊在100萬輛左右的突破。
從細分車型來看，乘用車出口161.4萬輛，同比增長1.1倍；商用車出口40.2萬輛，同比增長70.7%。
值得關注的是，新能源汽車出口表現突出，新能源汽車出口31萬輛，同比增長3倍。
八、重點企業經濟效益主要指標保持增長
根據中國汽車工業協會統計，2021年1－11月，汽車工業重點企業（集團）經濟運行平穩，累計完成營業收入3.6萬億元，同比增長1.7%；累計完成工業總產值3.1萬億元，同比增長1.1%；累計實現利稅總額4350.3億元，同比增長0.4%。
總的來看，2021年在國內宏觀經濟運行總體平穩持續恢復的背景下，汽車行業發展韌性繼續保持。作為國民經濟重要的支柱產業，汽車行業正處于轉型升級的關鍵階段，變局之下的汽車行業近年來總體保持穩定發展，對宏觀經濟穩中向好的發展態勢起到了重要的支撐作用。也要看到，當前汽車芯片短缺雖逐漸緩解，但仍顯緊張，保持產銷穩定增長依然需要全行業共同努力。未來，在“電動化、網聯化、和智能化”促進下，汽車行業將繼續積極擁抱新一輪科技革命，堅持創新驅動，加快融入新發展格局，成為推動全球汽車行業轉型升級的領跑者，為實現第二個百年目標做出汽車行業應有的貢獻。
答記者問實錄
人民網記者：2021年，新能源汽車產業發展有些哪些亮點？后續工信部還將采取哪些措施推動新能源汽車產業從政策驅動向市場驅動加速發展？謝謝。
郭守剛：謝謝您的提問。新能源汽車是全球汽車產業綠色發展、低碳轉型的重要方向，也是我國汽車產業高質量發展的戰略選擇。黨中央、國務院高瞻遠矚、統攬全局，在全球范圍內率先明確了發展新能源汽車的國家戰略，搶抓發展先機，相關部門、地方政府和行業企業群策群力、奮發有為，共同推動我國新能源汽車產業發展取得積極成效，尤其是2021年更是呈現市場規模、發展質量“雙提升”的良好勢頭。結合全年數據統計，產業發展可以概括為“三個快速”：一是產銷規模快速增長，2021年全年累計銷售352.1萬輛，市場滲透率達到了13.4%，同比增長1.6倍左右，連續7年位居全球第一，創造了2016年以來的最快增速，其中私人消費占比接近80%，可持續發展能力進一步提升。二是質量品牌快速提高，純電動乘用車平均續駛里程從2016年的253公里提高到2021年的400公里以上，消費者質量滿意度與燃油汽車持平，中國品牌新能源乘用車銷量占新能源乘用車銷售總量的74.3%，月銷過萬的車型也越來越多。三是產品出口快速增長，全年實現新能源汽車出口31萬輛，同比增長3倍多，超過了歷史累計出口總和。同時，產業發展配套環境也進一步優化，截止2021年底，累計建成充電站7.5萬座，充電樁261.7萬個，換電站1298個，在全國31個省市區設立動力電池回收服務網點超過1萬個。
總體看，我國新能源汽車已進入加速發展新階段，對全球汽車產業電動化轉型的引領作用進一步增強。但也要看到，產業發展也面臨“雙碳”目標要求、國際競爭壓力增大、產業鏈供應鏈安全風險等新形勢和新問題。下一步，我們將和相關部門一道，按照黨中央、國務院統一部署，深入貫徹落實《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，制定支持新能源汽車加快發展的系列政策舉措，全力推動產業發展再上新臺階。一是加強統籌協調。充分發揮節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議的機制的作用，制定支持新能源汽車加快發展的政策措施，保持政策體系的有效銜接。統籌提升關鍵資源保障能力，加強與青海、四川、江西等省市溝通，協調推動加快國內鋰資源開發。根據雙碳目標“1+N”政策體系要求，組織編制汽車產業綠色低碳發展路線圖，為行業企業提供指導。二是加快推廣應用。加快充換電基礎設施建設，持續開展好新能源汽車下鄉、換電模式試點工作，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點，推動提高城市公交、出租、物流配送等領域新能源汽車比例。我們也希望各地出臺更多停車、充電等使用環節的優惠政策，優化汽車限購措施，為促進新能源汽車消費創造良好環境。三是促進跨界融合。推動電動化與智能網聯技術融合發展，加快5G信息通信、車路協同等新技術應用，開發更多適合消費者的休閑娛樂、生活服務、自動駕駛等功能。四是提升產品質量。在質量安全、低溫適用等方面提出更高標準、更嚴要求，持續開展中國汽車品牌向上發展專項行動，引導企業提升產品質量、提高服務水平、樹立品牌形象，讓消費者更喜歡買、更放心用。
中央廣播電視總臺央視財經頻道記者：據了解，2021年我國汽車市場銷量同比增長，結束了2018-2020年連續三年的下滑態勢。請問2022年我國汽車市場能否延續2021年的增長態勢，有何預測？
付炳鋒：謝謝您的提問。關于今年的汽車市場預測，去年12月份中汽協會召開了“2022中國汽車市場發展預測峰會”，綜合主要整車企業的預判、數學模型分析和各相關機構的研究成果，我們做出了2022年中國汽車市場將繼續保持增長的基本判斷。
具體來說，2022年我國汽車總銷量預計達到2750萬輛，同比增長5%左右。其中，乘用車為2300萬輛，同比增長7%；商用車為450萬輛，同比下降6%；新能源汽車將達到500萬輛，同比增長42%，市場占有率有望超過18%。
關于利好因素，可歸結為以下五個方面：
一是我國宏觀經濟長期向好的基本面不會改變，保障了汽車市場持續增長。2021年中央經濟工作會議，明確了2022年的經濟工作要穩字當頭、穩中求進。穩定的經濟環境，將有力的保障我國汽車消費的持續增長。
二是汽車市場潛力巨大，需求依然旺盛。隨著供給側不斷改革深化，我國汽車產銷將保持持續增長。特別是在國家汽車產業政策的引領下，產業新技術不斷突破，產品較好滿足了消費者日益增長的需求，消費者對新能源和智能網聯汽車的接受度不斷提高，新能源汽車產業化快速發展，共同推動了汽車市場的發展。
三是疫情防控常態化，由疫情帶來的市場影響逐漸減弱。自疫情爆發以來，我國疫情防控措施持續優化，應對方案不斷成熟、應對措施更加精準，疫情防控進入常態化。疫情波動對我國經濟活動的影響逐漸降低，對汽車市場的影響將進一步減小。
四是伴隨芯片短缺逐漸緩解，汽車供給能力將進一步得到釋放。隨著芯片市場調節機制逐步發揮作用，以及在政府、主機廠和芯片供應商的共同努力下，供應短缺正逐漸緩解。屆時，汽車供給能力的釋放，將成為2022年汽車市場增長的積極因素。
五是新能源汽車市場需求旺盛，進一步推動汽車消費穩定增長。從中長期來看，智能網聯汽車技術的加持、商業模式的創新，將在很大程度上促進新能源汽車的普及，尤其是“雙碳”目標的實施，更加速了轉型的進度，到2025年新能源汽車占比的規劃目標很可能提前實現，這一切將有效支撐2022年國內汽車市場保持增長的態勢。
經濟觀察報記者：新冠肺炎疫情爆發以來，汽車芯片出現供應短缺，對全球和中國汽車產業都造成較大影響，請問目前供應鏈中芯片缺貨的情況如何，供應緊張形勢會持續到什么時候？工信部采取了哪些措施保障汽車芯片穩定供應？
王衛明：謝謝您的提問。自2020年以來，汽車行業企業一直受到芯片短缺問題困擾，2021年更是深感“芯”痛，國內外多家汽車企業因此減產或短期停產。這一輪汽車芯片短缺的影響因素很多，既有芯片產業自身的周期性影響，也有新冠肺炎疫情、生產工廠火災等一些突發性因素。
工業和信息化部一直密切關注并積極應對汽車芯片短缺問題，多措并舉保障汽車芯片供應，維護汽車工業穩定運行，近期重點開展了以下幾項工作。一是健全工作機制。組建汽車半導體推廣應用工作組，建立重點整車企業生產情況周報制度，多次召開地方工信主管部門、行業協會和重點企業參加的協調會議，加強供需對接和工作協同，推動提升汽車芯片供給能力。同時，實施汽車《公告》管理便企服務措施，在保障安全的前提下簡化程序、加快審核進度，方便整車企業快速實現緊缺芯片替代方案的裝車應用。二是加強供需對接。發揮行業組織溝通協調作用，指導成立中國汽車芯片產業創新聯盟，組織編制《汽車半導體供需對接手冊》，提供568款芯片產品技術參數信息和1000條整車和零部件企業需求信息供行業企業參考使用；支持行業機構搭建供需信息對接平臺、上下游溝通協調渠道，加強汽車和零部件企業與芯片廠商的直接溝通交流，及時推動協調解決各類問題困難。三是強化政策保障。協調相關部門和地方政府給予財政資金、稅收優惠、保險補償等支持政策，配合市場監管總局調查處理汽車芯片領域囤積居奇、哄抬價格等不正當競爭行為，加快汽車芯片標準體系建設和細分領域技術標準研制，建設汽車芯片測試和應用推廣公共服務平臺，努力營造良好發展環境。在各方共同努力下，汽車芯片保供工作取得階段性成效，為2021年我國汽車產銷穩定增長提供了有力支撐。
當前，全球主要芯片企業已經在逐漸加大汽車芯片生產供應，新建產能也將于今年下半年陸續釋放，預計2022年汽車芯片供應短缺情況將會逐漸緩解。工業和信息化部將繼續貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持系統思維，統籌發展和安全，繼續加強上下游供需對接和各方的工作協同，加大汽車芯片保供工作力度，同時引導企業優化供應鏈布局，統籌推進汽車芯片推廣應用、聯合攻關，引導社會資本積極投資生產制造和封裝測試，提升汽車芯片供給能力，保障汽車產業平穩健康發展。
人民日報記者：2021年，中國汽車出口首次突破200萬輛，實現歷史性跨越。請介紹一下2021年中國品牌汽車出口的亮點，對2022年中國品牌汽車海外市場發展趨勢如何判斷？汽車協會在助力中國汽車企業加快“走出去”方面有哪些具體舉措？
付炳鋒：謝謝您的提問。近十年來，中國汽車出口一直在100萬輛左右徘徊，2021年首次突破200萬輛，實現了歷史性跨越，中國汽車產業正在邁入全球化發展新階段，有4個方面的亮點。
一是中國品牌汽車企業出口均呈現快速增長。在出口前十企業中，和去年同期相比，9家中國品牌汽車企業，均呈現快速增長，其中有4家企業出口增速超過100%。
二是乘用車和商用車均高速增長。乘用車增長1.1倍，SUV占據絕對主導，說明中國品牌在SUV車型方面更具競爭優勢。商用車增長70.7%，客車和貨車均呈現高速增長。
三是新能源汽車出口爆發式增長。2021年，新能源汽車出口31萬輛，同比增長3倍。歐洲市場成為一大主要增量市場，主要集中在比利時、英國、德國、法國、挪威等發達國家，體現了中國新能源汽車的國際競爭優勢。
四是直接投資模式發揮了重要作用。上汽集團、長城汽車、吉利汽車等中國車企在海外布局建廠，并開始發揮較好的作用。這些直接投資的工廠，支撐了中國品牌在海外落地生根，并為未來增長奠定了堅實的基礎。
世界經濟持續恢復，全球汽車消費也在復蘇中；中國品牌轉型升級形成優勢，且供應鏈相對完備，可為海外消費者及時提供有競爭力的產品；以歐美為代表的國家紛紛加大對新能源汽車的推廣力度，新能源汽車成為我國出口增長新動能。這些因素共同推動中國品牌汽車海外發展持續增長，預計2022年我國汽車出口增速在20%左右。
目前，我國汽車出口將迎來快速增長期。中汽協會將聯合中國品牌汽車企業，在法規認證、關稅、海外金融、物流運輸、知識產權保護和品牌培育等方面積極開展工作，密切關注企業在出口方面遇到的主要問題，提出建議和措施，解決共性問題。同時，中汽協會還將充分發揮行業交流平臺和OICA、APEC汽車對話會、中俄裝備工作組等國際交流平臺作用，為中國品牌汽車海外發展助力。
國際商報記者：2021年，我國自動駕駛出租車、卡車商業化項目在多地開展，請問工信部在推動智能網聯汽車發展方面開展了哪些工作？針對面向未來的L3級及以上自動駕駛技術，我國在技術標準制定和準入管理方面的情況如何？
郭守剛：謝謝您的提問。隨著汽車電動化、網聯化、智能化技術加速演進，融合物聯網、云計算、大數據、人工智能等多種創新技術的智能網聯汽車應運而生，成為全球新興產業發展的戰略必爭之地。作為行業主管部門，工業和信息化部牢牢把握汽車產業變革趨勢，制定出臺系列指導性文件，建立協調推進機制，大力推動產業發展進入多場景示范應用新階段。一是加強頂層戰略謀劃。貫徹落實《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，堅持“單車智能+網聯賦能”協同發展路線，組建智能網聯汽車推進組，統籌協調各方資源力量，推動解決重點突出問題。二是提升技術創新能力。發揮國家智能網聯汽車創新中心作用，利用財政專項、投資基金等渠道支持，推動自動駕駛基礎平臺、車載操作系統等聯合攻關，搭建測試驗證公共服務平臺，加速技術研發和產業化應用。三是加快網聯設施部署。大力部署5G通信設備、路側聯網設備等基礎設施，不斷擴大車載聯網終端裝車應用規模。聯合住房和城鄉建設部開展智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點，先后確定兩批共16個試點城市，支持智能化基礎設施、“車城網”平臺等建設。四是推進測試應用示范。聯合公安、交通部門發布《智能網聯汽車道路測試與示范應用管理規范》，支持開展高速公路測試和載人載物示范，組織開展測試示范區綜合評估，推動實現數據共享和測試結果互認。
在準入管理方面，我們印發了《關于加強智能網聯汽車生產企業及產品準入管理的意見》，提出軟件升級、功能安全和預期功能安全等管理要求，強化汽車數據安全、網絡安全監管，推動智能網聯汽車加快進入市場。在技術標準方面，我們已建立智能網聯汽車“十四五”標準體系，發布汽車駕駛自動化分級、乘用車自動緊急制動、汽車信息安全等多項標準，申請整車信息安全、軟件升級、數據記錄系統等強制性國家標準項目立項，積極參與國際標準制定協調，2021年提交技術提案50多項，整體工作進度與國際保持同步。
在有關各方共同努力下，我國智能網聯汽車呈現強勁發展勢頭，組合輔助駕駛系統的乘用車新車搭載率提高到20%左右，其中新能源汽車新車搭載率超過30%；車載基礎計算平臺實現裝車應用，車規級激光雷達、人工智能芯片算力達到國際先進水平；全國開放測試區域5000平方公里、測試總里程超過1000萬公里，發放道路測試牌照800多張，3500多公里的道路實現智能化改造升級，大型港口貨運車輛自動駕駛應用占比達50%。
下一步，工業和信息化部將按照黨中央、國務院統一部署，深入實施《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，加強各方協調統籌，進一步強化“單車智能+網聯賦能”的協同發展共識，加快操作系統、高精度傳感器、線控底盤等關鍵共性技術融合創新，加強國內急需技術標準制定和國際法規協調，組織大規模車路協同發展試點示范和商業化探索，推動智能網聯汽車產業高質量發展。謝謝。
央廣網記者：請問，當前中國汽車品牌的品牌質量發展如何？2022年，中國市場新品牌密集推出，國外品牌加速了轉型戰略的推進，請問中國汽車品牌將如何實現品牌向上的突破？
朱華榮：謝謝您的提問。首先我覺得中國市場公平公正的營銷環境，為全球的品牌發展提供了沃土。這個市場上無論是國際品牌，還是中國品牌，包括國有企業和民營經濟發展的品牌，都在這里得到了蓬勃的發展，欣欣向榮，而且也在按照汽車產業的發展規律，集中度也在不斷地提升。現在TOP20品牌的集中度已經非常高了，我認為這正是體現了中國特色社會主義制度的優越性，它構建了一個公平公正的營商環境，適合于各種品牌在這個市場上公開競技。中國品牌這些年，可以說特別是改革開放以來，在這么一個環境下取得了長足的發展。
我們可以看到剛才王衛明司長和付炳鋒秘書長都說了，中國品牌的市占率已經達到了44.4%。那么有這么幾個特征，主流中國品牌通過這些年長足的發展，第一個是技術能力已經全面構建，從整車、車身、底盤、發動機、變速器，包括自動變速器，都已經完全具備了自主的研發能力，而且大家從媒體上可以看到眾多的自動變速器和發動機都成了十佳發動機等等。
第二個就是在產品創新上持續不斷，中國品牌現在已經形成了造型美、顏值高、技術配置高、新技術應用多等品牌特征，滿足了中國市場消費者升級的需求。
第三個，我覺得中國品牌的產品質量達到甚至已經超過了一些國際品牌的水平，我們有數據為證，比如說用千車故障率這個指標，那么國際上大多數品牌大概是8~10這么一個千車故障率，而我們現在中國品牌有的千車故障率已經達成了5~7這樣一個優秀的水平，它已經超越了平均水平。特別是中國品牌在服務方面還凸顯出它的優勢，效率高、快捷，服務好。
我們從一系列有關機構的調查排名也可以看到，在此不一一列舉。另外包括供應鏈正在進一步完善，我覺得尤其值得一提的是，在新一輪技術突破這么一個大的環境下，中國品牌抓住了機會，抓住了新一輪發展的機遇，我們表現在新能源和智能網聯汽車的發展在全球領先。很顯然，我們可以看到在新一輪競爭里面，我們中國品牌可以和國際的大品牌并行前行，同臺競技。
那么剛才提到我們在新一輪競爭里面怎么實現“品牌向上”，如何來突破？我覺得從戰略上來說，我們中國品牌會加速戰略轉型或能力重塑，因為在新一輪競爭里面僅僅是轉型還不夠，還有很多能力需要重塑。一是從方向上，我們要加速向智能、新能源、低碳、出行服務、科技公司這樣的一些特征去轉型，這是我們行業發展的新趨勢，是我們必須要抓住的戰略轉型機會。二是從產品上，我們要加快向智能化、電動化、網聯化、輕量化方向發展，但我覺得還應該向“健康化”方向來發展。汽車正在由硬件向軟件這樣一個趨勢轉型升級，所以我們的能力結構也要重塑，軟件定義汽車成為新的趨勢，所以未來的汽車我們稱之為“新汽車”，即：“大型移動智能與計算終端、多功能移動空間、數據采集載體、新型的儲能單元”。可以預判：汽車產品正在轉變為“智能平臺產品”，或可稱為“汽車機器人”。三是從品牌上，搶抓新營銷變革，向中高端市場進軍。中國汽車品牌精準洞察消費群體年輕化趨勢，更加準確的理解和滿足用戶對產品造型、配置需求、用車環境、營銷服務等多方面的需求，持續推出高科技產品和高品質服務，為用戶帶來美好出行體驗。中國汽車品牌要加速在新的賽道上突破創新，通過產品和服務的價值助力品牌向上，促進汽車產業的良性競爭發展。此外，中國汽車品牌要緊抓智能化、新能源發展大勢，強化走出去戰略，加速向歐美等發達國家開拓市場，方能在全球市場中占據良好席位。
中國汽車工業協會在這個過程中做了大量工作，比如2021年，協會組織開展了“2021中國汽車品牌向上發展”專項行動，包括開展“看見中國汽車”品牌巡禮全國行、成立中國汽車企業首席品牌官聯席會、舉辦中國品牌發展主題論壇等專項活動，取得了長足的進步。
下一步，我們中國品牌要抓住歷史機遇，抓住品牌向上，特別是要抓住未來3-5發展的機遇期，抓住國際市場，加速品牌向上。我相信未來10年將會誕生世界級的中國品牌，我們可以期待這樣的成果。
封面新聞記者：當前，新能源汽車加速發展，我國即將迎來第一批動力電池退役潮，請問在做好動力電池回收方面，工信部是如何規劃的?
王衛明：謝謝您的提問。隨著我國新能源汽車保有量快速增長，動力電池退役量也在逐年增加，做好動力電池回收利用工作，對于保護生態環境、提高資源利用效率、保障新能源汽車產業健康可持續發展具有重要意義。近年來，工業和信息化部會同有關部門發布實施《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等一系列政策，出臺了《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》等配套措施，加強動力電池全生命周期溯源管理。我們已在京津冀等17個地區開展動力電池回收利用試點，深化跨區域合作與產業鏈協同。發布《國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄（2021年版）》，推廣應用退役電池柔性拆解等先進工藝技術設備，制定發布了一批國家、行業和團體標準。截至2021年12月底，173家有關企業已在全國31個省市區設立回收服務網點10127個，培育的45家梯次和再生利用骨干企業積極發揮示范引領作用，動力電池回收利用體系初步建立。
下一步，工業和信息化部將按照黨中央、國務院決策部署，認真貫徹落實《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，會同有關部門著力推動以下工作：一是加快研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》，進一步明確國家和地方等有關部門的監管具體職責，細化動力電池回收利用各環節的監管要求，加大監管約束力度。二是研究建立動力電池回收利用管控聯動機制，強化線上線下協同溯源監督管理，壓實有關主體責任，提高監管效能。三是加快出臺一批動力電池回收利用國家、行業標準，抓好標準宣貫落實。加大高效再生利用等一批關鍵技術攻關和推廣應用力度，提升行業技術水平。四是開展動力電池回收利用試點驗收，遴選推廣一批典型模式和企業案例經驗。持續實施廢舊動力電池綜合利用行業規范管理，樹立一批梯次和再生利用標桿企業。
工業和信息化部辦公廳新聞處副處長馬劍：感謝四位發布人的詳細解答，感謝各位記者對我國汽車產業發展的關心和支持，今天的新聞發布會到此結束，再見！
