隨著新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命興起，汽車工業(yè)也處在變革的風(fēng)口，而無人駕駛在這場變革中舉足輕重。無人駕駛作為智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的高級形態(tài)，成為汽車行業(yè)競相角逐的陣地。有關(guān)資料顯示，中國未來很可能成為全球最大的自動駕駛市場，預(yù)計至2030年，自動駕駛相關(guān)的新車銷售及出行服務(wù)創(chuàng)收將超過5000億美元。可以說，哪個企業(yè)把握了先機(jī)，就把握了無人駕駛汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。
雖然無人駕駛在技術(shù)方面日趨成熟，但我國現(xiàn)有的法律對無人駕駛的包容性還不足，尚未在國家層面形成明確、完整的無人駕駛法律和政策框架，除了沒有明確安全責(zé)任主體外，信息安全問題、道路安全問題、公眾認(rèn)知度問題、技術(shù)水平完善問題，以及道德領(lǐng)域的問題等都亟待解決。我國現(xiàn)行的道路交通安全法規(guī)定，駕駛機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證。該法同時規(guī)定，機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥藳]有過錯的，由機(jī)動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任;有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯的，根據(jù)過錯程度適當(dāng)減輕機(jī)動車一方的賠償責(zé)任;機(jī)動車一方?jīng)]有過錯的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任。由于無人駕駛汽車無法明確“駕駛?cè)?rdquo;，一旦出了交通事故，責(zé)任方認(rèn)定就變得十分困難。因此，無人駕駛車上路仍不被法律允許。
相關(guān)主體在開展無人駕駛測試等過程中面臨的諸多法律風(fēng)險，也是無人駕駛汽車上路必須跨越的門檻。無人駕駛是一項系統(tǒng)工程，既需要核心技術(shù)成熟、智能交通設(shè)施完善和新一代移動通信普及等，又需要道路測試過關(guān)、交通法規(guī)完善和商業(yè)模式創(chuàng)新。目前多地已開展道路測試，但大多是封閉道路測試，開放道路測試還比較少，需要建立健全相關(guān)交通法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，自動駕駛汽車現(xiàn)在使用的傳感器受特殊天氣的影響較大，一旦遭遇惡劣天氣，車輛可能無法完全正確地感知距離、識別標(biāo)志和行人。在現(xiàn)有條件下，根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求，一些“無人駕駛”汽車也并不能真正做到“無人”，而是需要在特定范圍、規(guī)定場景以及有人員監(jiān)管的前提下實現(xiàn)。
無人駕駛技術(shù)在效率、成本、便利度等方面的優(yōu)勢，會隨著運(yùn)營的成熟逐步顯現(xiàn)。可以預(yù)見的是，自動駕駛技術(shù)將在不久的未來出現(xiàn)在大眾生活中，無人駕駛汽車作為未來汽車智能化的代表，將會從根本上改變?nèi)祟惖鸟{駛方式。不過，在無人駕駛時代到來之前，有關(guān)部門需要做好準(zhǔn)備，加快制定無人駕駛汽車相關(guān)的政策法規(guī)，同時，對我國現(xiàn)行的道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例等法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，明確無人駕駛汽車車牌發(fā)放、道路行駛、事故認(rèn)責(zé)以及隱私保護(hù)等方面的規(guī)定，為無人駕駛汽車的研發(fā)、測試和商業(yè)化應(yīng)用提供法律保障，以幫助相關(guān)企業(yè)盡快形成平穩(wěn)高效的經(jīng)營模式，推動我國無人駕駛汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)升級，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
